Президенту Российской Федерации Путину В.В.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Вынуждены к Вам обратиться повторно. Ранее, 13 июня 2019 г. мы направляли Вам Заявление ЦК РКРП-КПСС по проблемам в оформлении гражданства и выдачи паспортов РФ жителям Донбасса.
В Заявлении мы сообщали, что получить российский паспорт могут только те, кто способен заплатить за процедуру «…оформления гражданства РФ от 6000 до 10000 руб. и более, в том числе 3500 руб. за прием в гражданство, 300 руб. за выдачу российского паспорта и 2000 руб. за выдачу загранпаспорта, за приобретение папки с документами, чистыми листами, фотобумагой и авторучкой, за 8 (16) фотографий и т.д. Для жителей Донбасса это огромные деньги. У простого труженика таких денег нет и взять их негде, так как минимальная зарплата в ЛНР 3565 руб., средняя по республике – 6000 руб., а пенсия у большинства пенсионеров Донбасса 3200 руб. Идет война, господствует безработица. Где им взять эту сумму?
Для оформления гражданства РФ обязательно должен быть приложен паспорт гражданина ДНР или ЛНР. Ни в федеральном законе, ни в указе Президента РФ нет требования при подаче заявления на получение гражданства РФ предоставлять паспорт гражданина ЛНР или ДНР.
Жители ЛНР также просили обратить внимание, что в советское время и при украинской власти в каждом сельском Совете были работники паспортного стола, которым можно сдать документы на получение паспортов, а сейчас только в городах и райцентрах. А как быть жителям отдалённых деревень, куда автобус ходит не каждый день?».
Из Главного управления по вопросам миграции МВД России нами получены два ответа, в которых сообщается, что положение дел, в обозначенном вопросе, меняется к лучшему. Так в ответе Врио начальника Главного управления по вопросам миграции МВД РФ А.В. Краюшкина от 22 июля 2019 г. говорится:
«Представители ДНР и ЛНР информируют о предпринимаемых ими мерах по улучшению ситуации посредством увеличения количества пунктов приема документов, упрощения порядка их оформления.
Нельзя согласиться с Вашим мнением, что упрощенный порядок приобретения российского гражданства подменен по сути продажей паспорта гражданина Российской Федерации. Размер государственной пошлины за прием в гражданство Российской Федерации и получение паспорта гражданина Российской Федерации установлен Налоговым Кодексом Российской Федерации (статья 333.28).
В то же время количество желающих приобрести российское гражданство свидетельствует о том, что государственная пошлина не является препятствием для реализации предоставленного права обратиться с соответствующим заявлением.
Установленный порядок принятия решений по заявлениям о приёме в гражданство Российской Федерации жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины позволил принять более 34 тысяч таких заявлений. В гражданство Российской Федерации уже принято порядка 12 тысяч человек. При этом Министерство внутренних дел Российской Федерации своевременно реагирует на складывающуюся ситуацию.
Обеспечены своевременный приём, обработка документов и выдача готовых паспортов гражданина Российской Федерации всем жителям этих областей, изъявившим желание стать гражданином Российских Федерации. Ежедневно к рассмотрению принимается более одной тысячи заявлений о приобретении российского гражданства».
Однако, по состоянию на сегодняшний день мы вынуждены информировать Вас что:
1. По-прежнему для жителей ДНР и ЛНР работает усложненная схема оформления гражданства и паспортов РФ. При отсутствии паспортов ЛНР и ДНР получить гражданство и паспорт РФ невозможно!
Возникает вопрос. А почему нельзя для всех желающих использовать такой же порядок, какой установлен для народной милиции ЛНР, ДНР и жителей Луганской и Донецкой областей, находящихся на территории Украины?
2. Несмотря на Ваше распоряжение по созданию благоприятных условий для оформления гражданства и паспортов РФ в Донбассе и заверения Главного управления по вопросам миграции МВД России, пункты по приему документов на получение гражданства в населенных пунктах, за исключением городов, по сей день не созданы.
3. Заверения А.В. Краюшкина, что госпошлина не является серьезным препятствием для получения гражданства, не соответствуют действительности.
Для большинства населения ЛНР и ДНР существует серьёзное препятствие в оформлении гражданства и получении паспортов РФ. Прежде всего, ввиду отсутствия денежных средств у населения, оформление паспортов для многих недоступно. Для того чтобы получить только паспорт РФ (без оформления паспорта ЛНР, ДНР и заграничного паспорта РФ) семье из 4-х человек потребуется минимум 16000 рублей. При зарплате 5000-6000 рублей, пенсии в 4000 рублей, массовой безработице и ценах как в России – сумма для большинства жителей Донбасса неподъемная.
В настоящее время огромная очередь из желающих получить только паспорт ЛНР и ДНР. Одновременно наблюдается резкое уменьшение очереди за получением российского гражданства из-за отсутствия паспортов ДНР и ЛНР и финансовых средств, необходимых для уплаты госпошлины.
4. А.В. Краюшкин также сообщает, что в гражданство РФ принято 12 тысяч человек, а ежедневно принимается более 1000 заявлений о приобретении российского гражданства. Если считать, что сегодня в ДНР и ЛНР проживает более 5 млн. человек, то для получения гражданства РФ жителями ДНР и ЛНР потребуется более 20 лет.
5. Пересечение границы спецавтоколонной с лицами, выезжающими для получения паспортов РФ в Ростовскую область, вызывает коллапс: ибо требуется 4-5 часов при движении туда и 4-5 часов при движении обратно. Подобное положение дел вызывает у населения Донбасса не только нервозность и крайнюю усталость, но и негативные настроения по отношению к России.
Владимир Владимирович!
Ввиду неослабевающей напряженности на Донбассе уже более пяти лет и необходимости обеспечения гарантий в защите для граждан, искренне желающих и заслуживающих стать нашими соотечественниками, считаем необходимым с Вашей стороны принятия решения об отмене госпошлины за приём в гражданство Российской Федерации для жителей ДНР и ЛНР и установления жесткого контроля, направленного на реальное повышение эффективности работы соответствующих органов по оформлению гражданства и выдаче паспортов РФ, доступности их получения для ополченцев и участников референдума за независимость Донбасса, членов их семей. Они встали на борьбу с украинским нацизмом, остановили распространение фашизма на территорию России и, как никто другой, заслужили не только помощи, но и признания, при их желании, стать гражданами РФ на упрощенной основе.
По поручению Рабочей группы ЦК РКРП-КПСС по оказанию помощи Донбассу А.К. Черепанов, секретарь ЦК РКРП-КПСС, руководитель Рабочей группы