Американский политик Збигнев Бжезинский, позитивно оценивший распад Советского Союза, понимал последствия этого события. В своей книге «Великая шахматная доска» он писал: «Неожиданный крах Советского Союза сопровождался гражданскими беспорядками в стране, болезненным экономическим кризисом, кровопролитной и унизительной войной в Чечне» 20 марта 1993г. Б. Ельцин выступил по телевидению с обращением к народу, объявил, что подписал указ в введении «особого режима управления». Верховный Совет обратился в Конституционный суд, назвав обращение Б. Ельцина «покушением на конституционные основы российской государственности». Конституционный суд согласился с такой оценкой и усмотрел в этом основание для отрешения Ельцина от должности. 25 апреля был объявлен всероссийский референдум о доверии президенту. О досрочных выборах президента высказалось 49,5% опрошенных. После этого Б. Ельцин прекратил все деловые контакты с Верховным Советом.
1 мая 1993 года, в Москве произошла массовое кровавое столкновение ОМОНа с защитниками действующей Конституции. Колонна демонстрантов шла от Октябрьской площади (ныне Калужской) по Ленинскому проспекту к Воробьевым горам на митинг возле смотровой площадки МГУ. Возле площади Гагарина она уперлась в грузовики, перед которыми выстроились цепи ОМОНа. А дальше началось форменное побоище. Милиция пустила в ход резиновые дубинки и окатила толпу из пожарного брандспойта. Прямо над участниками столкновения полоскался на ветру растянутый поперек проспекта плакат: «С праздником, дорогие россияне!».
Б. Ельцин и Е. Гайдар выступали защитниками радикальных рыночных реформ. Верховный Совет РСФСР во главе с Р.И. Хасбулатовым и вице-президентом А.В. Руцким противопоставляли рынку управляемую экономику.
В сентябре 1993г Б. Ельцин сделал шаг к абсолютной власти. 21 сентября 1993г. Б.Н. Ельцин подписал указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ». Первым пунктом Б. Ельцин прерывал «осуществление законодательной, распорядительной, контрольной функций Съездом народных депутатов РФ и Верховным Советом РФ». Президентские полномочия усиливались. Законы замещались президентскими указами и распоряжениями. Этим указом Ельцин прекратил полномочия народных депутатов РФ, назначил новые выборы, тогда как выборы относятся к компетенции Верховного Совета РФ. Конституционный суд РФ 21 сентября 1993г., рассмотрев в судебном заседании решение президента РФ сделал вывод, что указ №1400 не соответствует действующей Конституции. Конституционный суд отрешил президента Б. Ельцина от должности. Верховный Совет РФ прекратил полномочия президента. Временно исполняющим обязанности президента был назначен А.В. Руцкой. Б. Ельцин отказался выполнять решения Верховного Совета. 22 сентября в 00.25 он объявил о вступлении в должность Президента РФ.
Экстренное совещание Конституционного Суда РФ, который в 00.45минут 22 сентября определил, что Указ и обращение Б. Ельцина нарушали 10 статей Конституции РФ, что служит основанием для отрешения президента РФ от должности. Решение продиктовал председатель Конституционного суда В. Зорькин: «Ставя себя над Конституцией, президент создаёт прецедент, освобождая и всех других субъектов политической жизни от следования её положениям, что неминуемо повлечёт за собой обвальное попрание законности». Верховный Совет Российской Федерации принял решение о созыве Чрезвычайного (внеочередного) съезда народных депутатов РФ.
22 сентября 1993 г. Верховный Совет абсолютным большинством голосов установил, что на основании статьи 121 действующей Конституции полномочия президента РФ Б. Ельцина следует считать прекращёнными с момента подписания Указа №1400 – с 20 часов 21 сентября 1993г. и определил, что обязанности президента РФ исполняет с того же времени А. Руцкой. Ельцин ещё раз выслужился перед Западом. В этот же день состоялись телефонные переговоры Б. Ельцина с президентом США Клинтоном, президентом ФРГ Колем, президентом Франции Миттераном, которые выразили Ельцину свою полную политическую поддержку. Поддержка Западом команды Ельцина стала решающим фактором в конфликте.
К Дому Советов начали съезжаться защитники действующей Конституции. Собралось несколько тысяч человек. Решением правительства Дом Советов был отключён от отопления, электроэнергии и телекоммуникаций. 23 сентября 1993г. в 22 часа открылся Х внеочередной чрезвычайный Съезд народных депутатов РФ. К открытию съезда прибыли 693 народных депутатов, а к утру – 24 сентября – 689. Съезд оценил действия президента РФ Б. Ельцина как государственный переворот и подтвердил, что его президентские полномочия прекратились. 24 сентября съезд признал президента Б. Ельцина нелегитимным.
Б. Ельцин не собирался подчиняться Съезду народных депутатов. По указу Б. Ельцина 27-28 сентября началась блокада Дома Советов, Цель – сорвать заседание. У здания стояла милиция Москвы и внутренние войска МВД России. Все подходы к зданию были перекрыты сотрудниками ГУВД Москвы и ОМОНа, колючей проволокой и поливальными машинами. На площади состоялся полумиллионный митинг, который потребовал от Б. Ельцина сложения полномочий и отказа от военных мер, которые Б.Ельцин применял против законного парламента страны. В ответ пропуск людей и транспорта к Дому Советов был полностью прекращён. Сторонники Верховного Совета проводили митинги на улицах, у кольца оцепления.
Вечером 29 сентября было оглашено требование правительства РФ, в котором А. Руцкой и Р. Хасбулатов предлагали вывести из здания Дома Советов всех своих защитников. Б. Ельцина поддерживали силовые структуры. В этом главная причина победы Ельцина в 1993 г. 30 сентября к Дому Советов была дополнительно отправлена бронетехника. Милиция и ОМОН продолжали жестоко разгонять протестующих. 1 октября в Свято-Даниловском монастыре при содействии патриарха Алексия состоялись переговоры сторон. Но результаты переговоров не привели к ликвидации конфликта. Конституционная реформа закончилась кровавыми столкновениями гражданской войны.
Л.В. Звонарёва, к.и.н., г. Тюмень