11 января 2017 г. в департаменте земельных отношений и градостроительства администрации г. Тюмени состоялись публичные слушания о возможности публичного сервитута на часть земельного участка, расположенного в ГСК «Широтный». А если перевести это на общедоступный язык: обсуждался вопрос перехода пешеходов через территорию гаражного кооператива «Широтный» от ул. Широтной до ул. Николая Зелинского.
Нужно сказать, что этот переход существовал там с момента возникновения этого кооператива еще в середине 90-х годов прошлого века. Еще когда Тюменский микрорайон только существовал на градостроительных планах по этому проходу всегда ходили люди. Сейчас микрорайон разросся и в нем по-прежнему идет активное строительство. Только по официальным данным в нем проживает более 15 тыс. человек, но фактически в два раза больше. Также этим проходом активно пользуются жители 4, 5 и 6 микрорайонов. Также по нему ходят другие жители Тюмени, которые хотят попасть в ТЦ «Ашан».
Этот проход удобен для жителей, поскольку чтобы обойти кооператив, нужно пройти более 1 км, а потом столько же возвращаться. Особую трудность это представляет для пенсионеров и мам с колясками. Однако руководство кооператива «Широтный» решило, что такая проходимость по их территории им не нужна. И сделало именно этот вход основным, переквалифицировав имеющиеся два выхода в запасные и пожарные. Тем самым фактически поставив под угрозу жизнь и здоровье всех пешеходов, кто ходит по этой территории.
В этой ситуации управа Восточного округа решила поддержать население и предложила официально сделать территорию, проходящую через кооператив «Широтный», пригодной для передвижения населения. При этом данный участок должен будет содержаться на бюджетные деньги на постоянной основе. Этот вопрос и был вынесен на публичные слушания 11 января 2017 г.
Как и следовало ожидать, против этого выступил председатель правления ГСК «Широтный» Стародубцев В.Г. По его словам нужно будет установить дополнительные ограждения, систему видеонаблюдения, посадить дополнительного охранника и т.д. Кроме того, владельцам более 40-44 гаражей будут доставлены неудобства. Кроме того, этот участок является центральным въездом и выездом для автовладельцев. Если сделать из него пешеходную зону, то люди будут регулярно попадать под колеса.
Но ведь на протяжении почти 20 лет люди, в том числе и дети, ходили по этой территории и ни одного несчастного случая не было.
На слушаниях также выступили его сторонники, общая канва аргументов которых сводилась к тому, что пройти несколько километров туда-обратно ни для кого неудобств не составит. Кроме того, Стародубцев заявил, что если территория перейдет под ведение администрации города, то там начнутся хищения и распространения наркотиков.
Жители микрорайонов, которые пользуются данным проходом, говорили, что данный вариант неприемлем. Мать четверых детей рассказала, как ее дочь получила обморожение именно из-за того, что ей пришлось обходить гаражный кооператив. Многие жители говорили о том, что фактически только по данному проходу можно попасть в поликлинику и к другим социокультурным объектам. Кроме того, из-за неразвитой инфраструктуры, детям приходится ходить в школу и на секции в другие районы – если они будут обходить, то могут попросту не успевать к моменту начала занятий.
При этом заместитель директора департамента земельных отношений и градостроительства Тюмени О.В. Паршукова, которая вела слушания, сообщила, что права собственности на землю кооператив «Широтный» как юридическое лицо не имеет. По сведениям, имеющимся в департаменте, земельный участок с разрешенным использованием для строительства капитальных гаражей был предоставлен в постоянное бессрочное пользование совету самоуправления пятого микрорайона. Согласно выписке от 22 ноября 2016 года в едином государственном реестре прав сведения о правах на земельный участок отсутствуют. Полномочия по распоряжению земельным участком в данном гаражном кооперативе осуществляет департамент имущественных отношений. То есть, фактически запрещая людям проход, руководство ГСК «Широтный» препятствует населению в его праве на свободу передвижения.
Общественные слушания проходили довольно эмоционально. И, как обычно бывает на подобных мероприятиях, стороны не хотели слушать аргументы друг друга, хотя это бы позволило принять взвешенное и сбалансированное решение. Управа Восточного округа, вынося предложение, не учла мнение тех, у кого имеются гаражи в кооперативе «Широтный». А ведь нужно было хотя бы поинтересоваться их мнением.
Да и если посмотреть правде в глаза, то для нормального прохода населения через гаражи кооператива «Широтный» нужен не один, а как минимум три прохода. Ведь микрорайоны там довольно обширные. Но руководство ГСК «Широтный» отказывает населению даже в одном проходе.
Тем не менее, в итоге 28 из 34 участников слушаний проголосовали за то, чтобы проход остался и хотелось бы надеяться, что представители кооператива «Широтный» не будут препятствовать населению в проходе по территории кооператива.