А.К. Черепанов, первый секретарь Тюменского обкома РКРП-КПСС
30-31 мая 2015 г. по решению Конференции Союза Координационных Советов России, состоявшейся 28-29 марта 2015 г. в Тюмени, проводится Общероссийская акция протеста за отмену Жилищного Кодекса, закона №271-ФЗ, за отмену оплаты за капремонт, ликвидацию накопительных фондов, против роста тарифов. По просьбе наших читателей редакция газеты «Трудовая Тюмень» обратилась к секретарю ЦК РКРП-КПСС, первому секретарю Тюменского обкома РКРП-КПСС А.К. Черепанову с просьбой рассказать об этой акции. Какие вопросы будут обсуждаться на акции? Какие требования намерены предъявить организаторы акции к власти? Есть ли смысл эту акцию проводить, так как исполнительная власть всё равно делает так, как ей надо, а депутаты принимают законы в интересах власть и деньги имущих.
На конференции СКС принято решение о проведении Общероссийской акции протеста за отмену Жилищного Кодекса, закона №271-ФЗ, за отмену оплаты за капремонт, ликвидацию накопительных фондов, против роста тарифов. Проведение данной акции поддержали съезд политической партии «Российский Объединенный Трудовой Фронт», пленум Центрального комитета РКРП-КПСС и исполком «Левого Фронта».
Так что митинги, пикеты пройдут во многих городах страны.
В Тюменской области 30 мая митинги состоятся в Тюмени, Сургуте и с. Ярково, пикет – в Ишиме и 31 мая митинг в Ялуторовске. Уже проведен митинг в Заводоуковске.
На акции протеста за отмену Жилищного Кодекса, закона №271-ФЗ, за отмену оплаты за капремонт, ликвидацию накопительных фондов, против роста тарифов пойдет речь о том:
– как остановить рост тарифов на услуги ЖКХ?
– как отменить введение платы за капитальный ремонт и другие нововведения в сфере ЖКХ?
На основании Жилищного Кодекса РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 г., принятого депутатами-единоросами, затраты на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов перекладываются на собственников жилья. Для этого федеральным законом №271 от 25.12.2012 г. Жилищный Кодекс РФ дополнили нормами о создании накопительных фондов на капитальный ремонт. Для накопления средств открываются специальные счета, куда собственники жилых помещений многоквартирных домов станут вносить взносы.
С 1 июня 2015 г. жители Тюменской области будут вносить этот взнос в сумме 7 руб. 50 коп. с каждого квадратного метра жилья. Ранее была утверждена норма взноса в сумме 15 руб. 30 коп. с квадратного метра. Но под давлением коммунистов РКРП-КПСС и РОТ ФРОНТа, проведенных митингов в Тюмени и других городах и райцентрах Тюменской области в 2014 г., губернатор Тюменской области Якушев В.В. 15 декабря 2014 г. постановлением №624-П был вынужден более чем в 2 раза снизить размер взноса на капитальный ремонт.
Программа капремонта рассчитана на 30 лет. Уж в ту пору прекрасную, как говорил русский поэт Н.А. Некрасов, «жить не придется ни мне, ни тебе».
С 1 по 18 апреля 2015 г. администрация г. Тюмени проводила собрания с жильцами домов, на которых работники администрации города предлагали в срочном порядке выбрать способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома:
– на счете регионального оператора;
– на специальном счете, открытом на имя регионального оператора;
– на специальном счете, принадлежащем ТСЖ, ЖСК, иному СПК.
Также участники собрания выбирали кредитную организацию для открытия специального счета, отвечающую установленным требованиям ЖК РФ. Но, по сути, предлагали только – Ханты-Мансийский банк, иногда – Сбербанк.
На акции протеста мы будем добиваться отмены решения о сборе средств за капитальный ремонт.
Мы предлагаем не соглашаться с очередным надувательством исполнительной власти.
Во-первых, мы все, у кого жилые дома построены в советское время, регулярно вносили средства на капремонт. И если ремонт не был сделан до приватизации квартир, то на основании ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» обязанность государства, органов местного самоуправления в проведении капитального ремонта жилых помещений и мест общего пользования сохраняется. Это подтвердил Верховный Суд РФ 1 августа 2007 г., Конституционный Суд РФ в 2010 г., 2011 г., 2012 г., Министерство финансов РФ 1 ноября 2013 г.
Так, в г. Новочебоксарске Чувашской республики 18 февраля 2015 г. суд, рассмотрев заявление прокуратуры города, вынес решение в интересах жильцов дома, обязав администрацию города выполнить свои обязанности по проведению капитального ремонта.
В 2011 г. в Омске районный суд в соответствии со ст. 16 Закона о приватизации жилищного фонда обязал администрацию г. Омска выполнить обязательства по проведению капитального ремонта многоквартирного дома. Это решение оставил в силе и Омский областной суд и Верховный Суд РФ. После чего администрация г. Омска обратилась в Конституционный Суд РФ, который 1 марта 2012 г. отказал администрации города в рассмотрении заявления.
Таким образом, вся судебная система России подтвердила, что обязанность государства по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме сохраняется до момента исполнения капитального ремонта.
Но ни губернатор, ни глава администрации г. Тюмени, их заместители, ни Жилищная инспекция, ни прокуратура Тюменской области не хотят признавать ни ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ни Определение Верховного Суда РФ, ни Постановление Конституционного Суда РФ.
Поэтому надо заставить правительство области выделять средства на капитальный ремонт многоквартирных домов из областного бюджета, депутатов областной Думы принять соответствующий закон, внести соответствующие поправки в областной бюджет, а чиновников выполнять свои обязательства.
Во-вторых, добиваться отмены Жилищного кодекса РФ, который передал в собственность собственников квартир общедомовое имущество, то есть крышу, подвалы, подъезды, трубы холодного, горячего водоснабжения и отопления, землю под домом и во дворе.
В-третьих, для сбора средств планируется создать Региональный фонд капитального ремонта, аппарат которого составит 70 человек, филиалы фонда будут созданы, видимо, в каждом городе, районе. Вот куда пойдут средства, собираемые в накопительный фонд капремонта. Ежегодно планируется выделять 0,5 млрд. руб. из областного бюджета, а 2 млрд. планируется собирать с собственников квартир.
В большинстве государств мира общее имущество домов принадлежит муниципалитету, а если принадлежит собственникам жилья, то там нет никаких накопительных фондов и собственники жилья во Франции, Великобритании, Италии, Бельгии, Испании, Греции, Словакии, Польши и других странах сами определяют, когда делать капремонт или на что потратить средства. И никто: ни государство, ни муниципалитет не вмешиваются в частную собственность граждан.
Поэтому мы предлагаем для жильцов тех домов, где был произведен капитальный ремонт, и которые построены после 1991 г., и пока не отменен Жилищный Кодекс РФ, определяться самим, как собирать средства на капитальный ремонт. Например, можно самим откладывать на собственный счет, допустим в Сбербанке, так еще будут начисляться проценты на банковский вклад, а тем кто не может собрать средства на капремонт, предоставить беспроцентный кредит. Например, в Германии кредитование капремонта жилья обходится заемщикам максимум в 3% годовых.
Поэтому надо заставить депутатов Государственной Думы, Тюменской областной Думы принять законы, защищающие права собственников квартир, по предоставлению беспроцентных кредитов.
В-четвертых, мы предлагаем собственникам квартир подавать Генеральному директору некомерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» «Региональный оператор Тюменской области», расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Новгородская, д.10, заявления об отказе от заключения договора с некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области «Региональный оператор» о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и об организации проведения капитального ремонта, то есть об отказе оплаты за капремонт. Ни в коем случае не платить за капремонт. Если Вы оплатите, то будет считаться, что договор заключен.
Президент РФ Путин В.В. заявил, что тарифы на ЖКХ увеличиваются только на 6% в год. Но с 1 июля 2015 г. тариф на питьевую воду увеличат на 22,16%, на тепловую энергию – на 15,39%, на электроэнергию – на 8,2%, но в ночное время – на 10,1%. То есть сначала жильцов принуждали брать двухтарифные приборы учета, а сейчас, когда установили такие счетчики, начали уравнивать дневной и ночной тарифы.
Еще одна проблема появилась в 2014 г. в связи с вступлением в действие закона от 7 декабря 2011 г. №416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которому в противоречие ст. 154 Жилищного кодекса РФ с 1 января 2013 г. тариф на водоотведение устанавливается только в отношении централизованной системы водоотведения. Тарифы на водоотведение, сбор и вывоз жидких бытовых отходов для потребления многоквартирных домов, не присоединенных к централизованной системе водоотведения, переведены в разряд жилищных услуг.
До 1 января 2013 г. регулирование тарифов в сфере водоотведения осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», согласно которому под системой коммунальной инфраструктуры понималась совокупность производственных, имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере водоотведения и очистки сточных вод, технологически связанных между собой. Данное определение позволяло отнести к понятию «водоотведение» отвод сточной жидкости как от централизованной, так и от нецентрализованной систем водоотведения.
Таким образом, затраты на транспортировку жидких бытовых отходов от указанных домов до места приема сточных вод в централизованную систему водоотведения учитывались в тарифе на водоотведение, а потребители оплачивали коммунальную услугу водоотведения, исходя из объема ее потребления, выраженного в кубических метрах (согласно показаниям прибора учета воды, либо по нормативу) и установленного органом регулирования тарифа.
В настоящее время плата за водоотведение из домов без централизованной системы взимается в зависимости от квадратных метров квартиры, так как расходы на сбор и вывоз жидких бытовых отходов в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491, являются составной частью расходов на содержание общего имущества и входят в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Так, плата за водоотведение, вывоз жидких бытовых отходов в 2014 году в Ишиме увеличилась в 10-12 раз по сравнению с декабрем 2013 г. Не лучше положение дел в Заводоуковском, Тюменском, Сорокинском и других районах области.
Второй год мы направляем резолюции, требования митингов, письма граждан губернатору области, в областную Думу. В результате принудили Тюменскую областную Думу выступить с законодательной инициативой о переводе отвода воды, сбора и вывоза жидких бытовых отходов из жилищных в коммунальные услуги, с которой облдума обратилась в Государственную Думу. Но за год так ничего и не сделано, федеральный закон не принят. 23 апреля 2015 г. Тюменская областная Дума приняла обращение к Министру строительства и ЖКХ Меню М.А. по внесению изменений в постановление правительства РФ №491 от 13 августа 2006 г.
Встает вопрос, что же делать?
Есть два пути:
– согласиться, промолчать, безропотно платить, пока не протянешь ноги;
– или бороться, добиваться отмены этих законов, отставки этой власти;
Поэтому приглашаю всех, кто не согласен с узаконенным грабежом власти, принять участие в акции протеста 30 мая за отмену Жилищного Кодекса, закона №271-ФЗ, за отмену оплаты за капремонт, ликвидацию накопительных фондов, против роста тарифов и сказать «НЕТ!» такой политике президента, правительства и их правящей партии «Единая Россия».
Для тех, кто ничему не верит и говорит «Все бесполезно», напомню, после Общероссийской акции протеста, проведенной 31 мая 2014 г., правительство отменило социальную норму на воду, отопление и газ, а на электроэнергию правительство разрешило регионам принимать решение о вводе этой нормы самостоятельно.
Также в Государственной Думе не был принят внесенный Минфином закон о введении единого налога на недвижимость, не решались власти, так как введение данного налога в разы увеличивало ставку для земли под жилье, дачу, сельское хозяйство, для нежилых помещений и т.д.
Я уже говорил и о том, что губернатор области Якушев В.В. был вынужден под давлением общественности уменьшить сумму взноса на капремонт с 15 руб. 30 коп. до 7 руб. 50 коп.
Можно привести еще десятки примеров борьбы жителей города и области за свои права на благоприятные условия проживания, когда тюменцы добились отмены строительства вставок, гаражей во дворах, сноса скверов.
Так что тот, кто борется за свои права, тот добивается результата.
Напоминаю не верящим в успех борьбы, что согласно ст. 3 Конституции РФ единственным источником власти в России является её многонациональный народ, а не чиновники, узурпировавшие власть. Поэтому предлагаем не молчать, не соглашаться безропотно с администрацией города и правительством области, а бороться, добиваться отмены Жилищного Кодекса РФ, других законов, которые ущемляют конституционные права граждан. То есть отстаивать своё право на нормальную человеческую жизнь. Чиновники только под организованным давлением граждан вынуждены отступать.
В то же время мы прямо говорим, что при капитализме кардинально все вопросы не решить, так как «священной коровой» при капитализме является частная собственность. А для неё главное – прибыль. Причём ещё Маркс говорил, что ради получения прибыли в 300% капитал пойдет на любое преступление. И будет идти, если мы, трудящиеся, рабочие, трудовой народ будем это позволять.
Поэтому наша задача, используя конституционное право граждан на управление государством, восстановить власть трудящихся в форме Советов. Ведь только народу дано право определять, как ему жить – при капитализме или социализме. А чтобы восстановить Советскую власть, надо объединяться, создавать свои структуры, вступать в Российский Объединенный Трудовой Фронт, Российскую коммунистическую рабочую партию.
А пока 30 мая приглашаю всех на митинг в Тюмени на Центральной площади у памятника В.И. Ленину в 14 час. Покажем власти, что народ недоволен её политикой!