Председателю Верховного Суда РФ И.В. Краснову
Тюменский обком РКРП вынужден к Вам обратиться в связи с тем, что за проведение пикета 25 сентября за отмену повышения тарифов ЖКХ и стоимости проезда в общественном транспорте г. Тюмени у здания администрации г. Тюмени и траурного собрания 4 октября 2025 г. на Центральной площади г. Тюмени у памятника В.И. Ленину в связи с расстрелом Верховного Совета РСФСР 4 октября 1993 г. судьи Центрального районного суда г. Тюмени назначили штрафы, а судьи Тюменского областного суда подтвердили эти решения. При этом указаны неверные банковские реквизиты для оплаты этих штрафов.
Администрация г. Тюмени незаконно отказала в согласовании этих публичных мероприятий, а полиция г. Тюмени составила незаконно протоколы на трёх человек за участие в пикете 25 сентября 2025 г. (Т.Н. Черепанову, М.В. Осинцева и Т.В. Браун) и на 4 человека за участие в собрании 4 октября 2025 г. (А.К. Черепанова, С.М. Целых, М.А. Савелкова, Т.Н. Черепанову).
Причём судьи Центрального районного суда по 2-3 раза возвращали материалы дел обратно полицейским, составлявшим протоколы. Сотрудники полиции возвращали их без устранения нарушений и уже другие судьи принимали их к рассмотрению, после чего выносили судебные постановления с назначением наказания в виде административного штрафа от 10 (дважды Т.Н. Черепанова, М.В. Осинцев, Т.В. Браун, А.К. Черепанов) до 75 тысяч (С.М. Целых, М.А. Савелков) рублей. Все указанные лица добросовестно пытались оплатить вынесенные штрафы, хоть они и являются незаконными. Но оказалось, что сделать это невозможно. Т.Н. Черепанова, М.В. Осинцев и М.А. Савелков не смогли оплатить штрафы, так как у них указаны неверные реквизиты. У М.А. Савелкова неверно были указаны КПП, БИК и УИН.
После вступления постановлений о наложении административных штрафов в законную силу 2 и 4 марта 2026 г. Т.Н. Черепанова решила оплатить сначала один штраф, а после получения пенсии 3 апреля оплатить и второй штраф.
16 марта 2026 г. она обратилась в отделение Сбера, находящееся на ул. 50 лет Октября, д. 3, но к её удивлению сотрудница Сбера сообщила, что УИН 18880472257011906001 показывает оплату за нарушение правил дорожного движения. Естественно, она отказалась уплачивать этот штраф, так как не нарушала правил дорожного движения.
Тогда Т.Н. Черепанова предложила сотруднице Сбера второе постановление, где также УИН 18880472257200091943 показывает оплату за нарушение правил дорожного движения. Она также отказалась оплачивать этот штраф. А сотрудница Сбербанка предложила ей обратиться в суд.
20 марта 2026 г. М.В. Осинцев обратился в отделение банка Сбер с целью оплатить указанный штраф. Оказалось, что по реквизитам, указанным в постановлении по делу №5-161/2025 от 4 декабря 2025 г. и УИН 18880472257011811477 назначение штрафа, указана оплата за нарушение правил дорожного движения. Естественно, он отказался уплачивать этот штраф, так как не нарушал правил дорожного движения.
После этого М.А. Савелков, Т.Н. Черепанова, М.В. Осинцев обратились к председателю Центрального районного суда г. Тюмени Ховренковой Л.В.
М.А. Савелков получил от судьи Жевлаковой У.Б. новые реквизиты. Но когда он пришёл оплачивать штраф, оказалось, что это оплата за нарушение правил дорожного движения. Он вновь обратился к председателю Центрального районного суда.
М.В. Осинцев только 20 мая 2026 года получил новое постановление суда от судьи А.А. Агафоновой со старыми реквизитами, т.е. в назначении платежа по-прежнему значилось «уплата штрафа за нарушение ПДД».
Т.Н. Черепанова получила два письма. В письме по административному делу №5-169/2025 сказано, что оно направлено в Тюменский областной суд. По второму письму по административному делу №5-174/2025 от 12 декабря 2025 г. указаны новые реквизиты.
30 марта 2026 г. она обратилась в отделение Сбера, находящееся по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, д. 3, чтобы оплатить штраф в размере 10 000 руб. Но к её удивлению сотрудница Сбера вновь сообщила, что штраф снова за нарушение правил дорожного движения.
Т.Н. Черепанова 1 апреля 2026 г. написала новое письмо судье Центрального районного суда г. Тюмени Ховренковой Л.В., то же самое сделал М.А. Савелков. Т.Н. Черепанова в ответ на обращение к Ховренковой Л.В. получила ответ и.о. зам. председателя Центрального районного суда г. Тюмени Колесникова А.С., который советует обратиться в орган, составивший протокол об административном правонарушении и предоставивший в суд информацию для перечисления суммы административного штрафа.
М.А. Савелков 14 апреля 2026 г. получил ответ от судьи Жевлаковой У.Б. от 6 апреля 2026 г., в котором указано, что он должен обратиться для разъяснения назначения платежа по делу об административном правонарушении в орган, составивший протокол.
То есть, суд снимает с себя полную ответственность за обеспечение оплаты штрафов в соответствии со ст. 46 Бюджетного кодекса РФ «Доходы бюджетов от штрафов …на основании п. 1 суммы штрафов, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100% в случае, если постановление о наложении штрафов вынесены судьями федеральных судов».
Виновные в совершении административного правонарушения не должны выяснять в полиции реквизиты для оплаты штрафа. Они выплачивают штраф только на основании постановления суда по делу об административном правонарушении. Поэтому обязанность полиции предоставить в суд реквизиты на основании ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ «Доходы бюджетов от штрафов …на основании п. 1 суммы штрафов, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100% в случае, если постановление о наложении штрафов вынесены судьями федеральных судов», но ни в коем случае штраф не может быть за нарушение правил дорожного движения, а получателем платежа не может быть ОП-4 г. Тюмени.
10 апреля 2026 г. в ходе судебного заседания в отношении Целых С.М. подполковник полиции, зам. начальника отдела исполнения наказаний охраны общественного порядка Бедрина О.В. предоставила новые реквизиты для уплаты штрафа. Ранее Тюменский областной суд отменил незаконно вынесенное решение в отношении Целых С.М. и вернул дело на новое рассмотрение в Центральный районный суд. Рассмотрение поручили судье Жевлаковой У.Б., которая ранее уже рассматривала данное дело и назначила Целых С.М. наказание в виде административного штрафа. При повторном рассмотрении по делу №5-73/2026 от 15 апреля 2026 г. Целых С.М. также был назначен административный штраф в размере 75 000 руб. Именно реквизиты, предоставленные подполковником полиции Бедриной О.В. были внесены в постановление по данному делу. Но когда Целых С.М. попытался оплатить штраф по указанным реквизитам в отделении Сбера, то появилось сообщение, что «сервис временно недоступен, штраф не найден».
20 апреля 2026 г. я, А.К. Черепанов, пытался оплатить штраф на основании постановления судьи Центрального районного суда Ильиной А.С. от 20 января 2026 г. и решения судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В. от 12.04.2026 г., оставившего постановление Центрального районного суда в силе. В ходе судебного заседания я его предупреждал, что банковские реквизиты указаны неверно, но при принятии решения судья Ревякин А.В. не принял мер по изменению неверных реквизитов. И, естественно, сотрудница Сбера по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, д. 3, в очередной раз не смогла принять штраф у меня, так как реквизиты не найдены.
То есть ситуация на сегодняшний день такова, что Черепанова Т.Н. (дважды), Осинцев М.В., Савелков М.А. и Браун Т.В. не могут оплатить вынесенные им штрафы по причине того, что в графе назначение платежа указано «нарушение ПДД», Черепанов А.К. и Целых С.М. не могут оплатить штрафы по причине того, что в системе не найдены реквизиты.
У Т.Н. Черепановой сроки оплаты истекли 2 и 4 мая 2026 г. Ей звонила помощник судьи Е.А. Сединкина и угрожала, что в случае неуплаты штрафа материалы будут переданы судебным приставам. У М.В. Осинцева срок истёк 11 мая 2026 г. У М.А. Савелкова уже дважды истёк срок, предоставленный по рассрочке 17 апреля 2026 г. и 17 мая 2026 г. Но в том, что они не могут оплатить штраф нет их вины. Центральный районный суд г. Тюмени незаконно назначает штрафы, но в итоге их невозможно оплатить, поскольку, ещё раз подчёркиваю, указываются неверные реквизиты, а в графе о назначении указывается, что это штраф за нарушение правил дорожного движения. Непонятно, почему нужно оплачивать за ПДД, если штраф выносится по ст. 20.2 КоАП РФ. Данная статья к ПДД не имеет никакого отношения.
По фактам предоставления неправильных реквизитов мною были направлены соответствующие письма председателю Тюменского областного суда В.Р. Антропову и прокурору Тюменской области А.Е. Попову, в которых просил принять меры по наведению порядка с уплатой административных штрафов в г. Тюмени.
Прокуратура Тюменской области направила моё письмо в Центральный районный суд г. Тюмени. 5 мая Т.Н. Черепанова получила два ответа судьи Центрального районного суда г. Тюмени Сединкина Е.А. на №5-169/2025 и №5-174/2025 и определение №5-169/2025 от 5 мая 2025 г. В письме №5-169/2025 судья Сединкин Е.А. пишет: «Представленные Вам реквизиты для уплаты штрафа являются едиными казначейскими счетами, присвоенными Управлению Федерального казначейства по Тюменской области, предназначенными для зачислений налогов, пошлин, штрафов и других государственных платежей в федеральный бюджет на территории Тюменской области, что полностью соответствует положениям п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и при условии полного внесения суммы такого штрафа, будет свидетельствовать об исполнении вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и зачислении в соответствии с действующим законодательством».
После получения данных реквизитов по обоим штрафам Т.Н. Черепанова вновь обратилась в Сбер по адресу: ул. 50 лет Октября, д. 3. И вновь оказалось, что она не могла уплатить штрафы, так как в графе назначения платежа указано «нарушение ПДД».
Судья А.С. Ильина дала следующий ответ: «Оплата штрафа по указанным реквизитам по предоставленному Черепанову А.К. уникальному идентификатору начисления в целях исполнения вынесенного постановления по делу об административном правонарушении с указанием любого типа платежа, не повлияет на поступление денежных средств по назначению». Что значит «любого типа платежа», если штраф выносился по конкретной ст. 20.2 КоАП РФ, т.е. «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».
Не менее странный ответ от 4 мая 2026 г. был получен из Тюменского областного суда 19 мая 2026 г. Почему-то вместо председателя Тюменского областного суда В.Р. Антропова ответ подписан судьёй Тюменского областного суда А.В. Ревякиным. С 2018 г. судья Ревякин А.В. 12 раз выносил неправосудные, не основанные на законе решения, в том числе 7 раз в отношении Черепанова А.К., по два раза в отношении Целых С.М. и Савелкова М.А. и один раз в отношении Целых Т.Р. При вынесении решений по названным делам судья Тюменского областного суда Ревякин А.В. игнорировал нормы и требования федерального законодательства, Постановления и Определения Конституционного Суда РФ, п.п. 9, 10, 12, 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №28 от 26 июня 2018 г., а также нарушил нормы материального и процессуального права, видимо, выполняя указания сверху, принял названные решения суда в нарушение ст. 24.1. 24.4, 24.5, 25.1, 25.6, 26.1, 26.2, 28.8, 28.9, 29.4, 29.5 и 29.10 КоАП РФ. Потому и в ответе №С-1177 от 4 мая 2026 г. он также продолжает практику нарушения законодательства. Он сообщает следующее: «Данные реквизиты являются едиными казначейскими счетами, присвоенными Управлению Федерального казначейства по Тюменской области, предназначенными для зачисления налогов, пошлин, штрафов и других государственных платежей в федеральный бюджет на территории Тюменской области, что полностью соответствует положениям п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата штрафа по указанным реквизитам по представленным Черепановой Т.Н., Осинцеву М.В., Савелкову М.А. и Черепанову А.К. уникальным идентификатором начисления в целях исполнения вынесенных в отношении указанных лиц постановлений по делам об административных правонарушениях с указанием любого типа платежа, не повлияет на поступление денежных средств по назначению».
Т.е. из слов судьи А.В. Ревякина следует, что независимо от того, за какое бы правонарушение не выносился штраф в Тюменской области, то он автоматически начисляется как штраф за нарушение правил дорожного движения. Но такое положение серьёзным образом противоречит действующему законодательству. Кроме того, практика показывает, что при вынесении штрафов указывается статья кодекса, по которой он был вынесен или просто пишется «штраф».
В связи с тем, что Тюменский областной суд не может предоставить верные реквизиты для оплаты административных штрафов, а рекомендует обратиться в орган, составивший протокол, 23 апреля 2026 г. я обратился к начальнику УМВД России по Тюменской области Смирнову А.А., чтобы он принял меры для предоставления правильных реквизитов. Но он по сей день не дал ответ на моё обращение.
Это говорит о том, что в Тюменском областном суде, Центральном районном суде г. Тюмени и полиции г. Тюмени существует коррупционная схема. Это подтверждает и оплата административного штрафа в 2025 году Петуховой Любовью Васильевной, на основании постановления судьи Центрального районного суда г. Тюмени Жевлаковой У.Б. Л.В. Петухова оплатила административный штраф 10000 руб. за нарушение правил дорожного движения. Ранее административный штраф 10000 руб. на основании постановления судьи Ильиной А.С. за нарушение ПДД оплатила В.Н. Минина. А Т.Р. Целых вместо административных штрафов по нарушению ст. 20.2 КоАП РФ оплачивала штрафы прокуратуре Тюменской области и управлению миграционной службы.
Поскольку решить данную проблему в Тюменской области не представляется возможным, то требую принять меры по наведению порядка с уплатой административных штрафов в г. Тюмени, а также привлечь к должной дисциплинарной ответственности судей Центрального районного суда г. Тюмени и Тюменского областного суда, которые сознательно направляют гражданам неверные реквизиты для оплаты административных штрафов.
А.К. Черепанов, секретарь Тюменского обкома РКРП